Операционный контроль качества строительных работ
Суть и задачи операционного контроля строительства
Почти 80% брака при сооружении объектов являются следствием того, что в процессе строительства игнорируются требования нормативов и проектной документации. Для недопущения дефектов необходимо введение операционного контроля качества строительно-монтажных работ. Операционный контроль является основным видом производственного контроля, предназначенного обеспечить соответствие материалов, оборудования и технологий требованиям нормативной и проектной документации. Так как для обнаружения скрытых и явных дефектов требуется большой опыт, то выполнение операционного контроля качества строительных работ следует поручать только специалистам.
Суть операционного контроля
Операционный контроль качества ведется на объектах в процессе выполнения строительных и монтажных работ и призван обеспечить своевременное обнаружение недоделок, дефектов, выявить причины их возникновения и принять необходимые меры по их устранению, а также дальнейшему предупреждению. Лица, которые проводят проверку, заполняют контрольные карты, куда вносится название действий, в процессе которых были нарушены нормативные и/или проектные требования. Если во время операционного контроля были обнаружены отклонения, то они должны быть устранены. Максимальным сроком устранения считается начало следующей проверки.
Очередность проведения контроля
Операционный контроль качества имеет определенную очередность проведения. До его начала специалист проводит следующую работу с документами:
- определяет список проверяемых операций, на основании чего подбираются инструменты проверки;
- уточняет требования к качеству данных строительных работ и проведению операционного контроля;
- уточняет требования нормативов для применяемых изделий и материалов;
- оформляет практические указания по проведению операционного контроля.
Проблемы, решаемые операционным контролем
При сооружении объекта частой бывает ситуация, когда строители в отсутствие постоянного операционного контроля экономят материалы или время, не выполняют работы в соответствии с технологическими или нормативными требованиями. Иногда вместо указанных в проекте используются более дешевые средства или оборудование.
В результате этого заказчик получает работу ненадлежащего качества, с дефектами, которые позже приходится устранять самостоятельно, тратя дополнительные деньги. Операционный контроль, который проводится своевременно, помогает выявить строительные и монтажные недостатки, устранить их и причины их возникновения.
Таким образом, воспользовавшись услугами специалистов, заказчик избавляется от множества проблем, возникающих в результате действий недобросовестного подрядчика. К ним относятся:
- неравномерная осадка здания, появление трещин в стенах (в худшем случае — обрушение) как следствие несоблюденных технологий, проектных и нормативных требований;
- нарушение прочностных характеристик конструкций и ухудшение экологической ситуации в результате использования материалов низкого качества и отсутствия должного операционного контроля;
- срыв сроков сдачи объекта в эксплуатацию, снижение рентабельности строительства из-за несвоевременного исправления брака;
- дополнительные технические проблемы после введения здания в эксплуатацию вследствие отступлений от требований проекта и нормативов;
- увеличение затрат для завершения объекта из-за несвоевременно выявленного операционным контролем строительного и/ или монтажного брака.
Основные задачи контроля
Основной задачей операционного контроля является своевременное выявление недостатков качества строительства и их устранение. Поэтому проводимая специалистами комплексная проверка затрагивает все направления работ, проводимых на объекте. В результате операционного контроля определяется, соответствуют ли технологии, оборудование, материалы проектным и нормативным требованиям, выявляются дефекты, причины их возникновения, принимаются меры по их устранению.
В ходе проверки часто рекомендуется повысить личную ответственность исполнителя за качество выполненных работ.
Схемы операционного контроля
Суть и методы операционного контроля регламентированы определенными нормами, поэтому существует разработанный порядок проверки качества отделочных, монтажных, строительных работ на объекте. Его проведение проводится в точном соответствии с принятыми схемами. Именно они являются главным рабочим документом операционного контроля, направленным на проверку строительных и других работ. Разработка схемы начинается с того, что технологический процесс анализируется и разбивается на отдельные операции. Для каждой из них определяется состав, способ операционного контроля, его время и инструментальные средства. При этом учитываются правила, установленные нормативами для выполнения работ данного назначения.
Содержание схем контроля
Схема операционного контроля имеет приложенный эскиз строительного элемента конструкции, который подлежит проверке. Кроме того, прилагаются таблицы, в которых указаны допустимые отклонения, их максимально разрешенные величины, дается ссылка на нормативный источник. В них вносятся результаты операционного контроля качества. Оформляется список скрытых работ, подлежащих освидетельствованию специалистами.
Все схемы контроля имеют определенную структуру и должны включать в себя:
- ссылку на нормативную документацию и указание конкретных требований к качеству данного элемента;
- эскиз конструкции и указанную на нем точку контроля;
- допустимые отклонения (по нормативам);
- основные характеристики конструкции/материала (прочность, огне- и морозоустойчивость и т. п.);
- перечень операций, которые следует проверить, и ссылка на лицо, осуществляющее проверку;
- состав и способ операционного контроля, сроки проведения и его этапы;
- список операций, которые следует проверить средствами лаборатории и/или геодезической службы, специалистами определенного профиля. Если нужно, прилагается список испытаний отдельных систем и узлов;
- список скрытых работ, которые следует сдать представителю технического надзора заказчика.
Рынок строительного контроля
В крупных городах ежегодно вводится в эксплуатацию весьма внушительное количество новых квадратных метров жилья. Основную часть жилищного строительства составляют многоэтажные дома, возводимые или на окраинах города, или в его ближайших окрестностях. Разумеется, такое строительство не может проходить без участия в нем службы технического контроля. В рамках сегодняшней экономической ситуации участники рынка всеми силами стараются экономить свои расходы. Поэтому сегодня представители компаний, производящих внешний строительный контроль, говорят, что застройщики-инвесторы их даже на порог не пускают.
Заказчики объясняют это тем, что они сами в состоянии и производить контроль качества и составлять акты скрытых работ, и решать вопросы с надзорными государственными органами. Поэтому в привлечении сторонних организаций они не нуждаются. Как следствие такого мнения на предложения о сотрудничестве в подавляющем большинстве случаев отвечают отказом.
Где искать заказы?
Пробиться на этот рынок компаниям со стороны очень и очень сложно. Для них могут найтись заказы в сегменте торгового строительства, новых магазинов или торгово-развлекательных центров. У девелоперов, которые занимаются их строительством, заказ на проведение строительного контроля найти, возможно.
Последствия отказа от строительного контроля
На первый взгляд ответ на вопрос очевиден: конечно же, потерей качества. С любыми вытекающими по этой причине факторами. Начиная от проблем с вводом объекта строительства в эксплуатацию, а заканчивая и вовсе его разрушением. При этом стоит помнить, что без проведения строительного контроля качества ни одно строительство в нашей стране сейчас производиться не может. Вопрос в том, кто и как его производит.
Согласно законодательству, подрядная организация должна не только строить, но и производить контроль качества собственной работы. Вместе с ним выполнять строительный контроль может и сам заказчик, и привлеченная им сторонняя независимая организация. Поэтому, кому доверить контроль качества, каждый заказчик решает самостоятельно. Стоит добавить, что привлечь сторонних специалистов заказчик может практически на любой стадии готовности объекта строительства.
Нередки случаи, когда заказчик, решив сэкономить на привлечении специалистов, обеспечивающих качество перед началом строительства, привлекает их перед вводом объекта в эксплуатацию. В основном заказчики так поступают, когда у них возникают сомнения в качестве работ, выполненных подрядчиком.
Возможные исходы
Исход от проведения контрольно-ревизионной комиссии на финальной стадии строительства может быть очень разным. Если её результат выявит отсутствие значительных дефектов и нарушений требований проекта, то заказчик просто удостоверится в качестве и подстрахует себя перед сдачей объекта надзорным государственным органам.
А вот если контролеры качества выявят ряд пропущенного подрядчиком брака и нарушений требований проекта, нехватку исполнительной документации и т. д., тогда отказ от ведения строительного контроля с самого начала строительно-монтажных или ремонтных работ может привести к значительным потерям и времени, и денег, и, возможно, качества.
Все возможные ситуации описать в одной статье невозможно. В хорошем случае возможен вариант, при котором подрядчик согласится за свой счет исправить все допущенные им недостатки и стороны придут к компромиссу. Трудностью тогда может стать лишь потеря времени, срыв сроков сдачи объекта.
Однако в строительстве могут быть и более сложные исходы споров с подрядчиком о качестве его работ. Бывает, что они доходят до арбитражного разбирательства в суде. И бывает такое не редко, ведь арбитражные разбирательства между подрядчиком и заказчиком занимают второе место, уступая только проблемам с договорами поставки.
В законе об этом говорится следующим образом: качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, и в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.
Следовательно, работы, выполненные с отступлением от требований строительных норм и правил, не могут считаться выполненными. В ситуациях, когда с подрядчиком решить вопрос полюбовно не получается и заказчик отказывается оплачивать работу ненадлежащего качества, возникают арбитражные споры. Отказать в оплате работ заказчик может лишь на законных основаниях. Несложно понять, какие потери времени, денег и нервов могут повлечь за собой судебные разбирательства.
Еще отдельно стоит выделить причину нехватки исполнительной документации. Если у подрядчика её не хватает, то даже при полном соответствии качества строительства нормативным требованиям, сдать объект не удастся. Разумеется, в данном материале рассказано далеко не обо всех проблемах, которые могут быть следствием отсутствия должного строительного контроля.
Тут хорошо применима знаменитая пословица, «скупой платит дважды». Ведь привлечение независимых исполнителей для проведения контроля качества в самом начале работ избавит заказчика от возможных судебных разбирательств и прочих проблем. Ведь качественный строительный контроль, проводимый профессионалами своего дела, — это гарантия качества, экономия времени и денежных средств.