Проектирование антитеррористических мероприятий

Пример проектной документации в части антитеррористические мероприятия для условного здания.

проект мероприятий по антитеррору

Проектирование и основные мероприятия антитеррористической защиты

Безопасность

Обеспечение безопасности объекта от террористических актов достигается выполнением технических и организационных мероприятий. На проектируемом объекте возможны следующие угрозы:

  • Террористические угрозы;
  • Криминальные угрозы;
  • Техногенные угрозы;
  • природные угрозы.

Обеспечение безопасности проектируемого объекта в отношении техногенных и природных угроз рассмотрено в разделах проектной документации, представленных ниже в таблице. Разделы проектной документации в сфере обеспечения комплексной безопасности. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Комплексная система безопасности. В настоящем проекте рассмотрено обеспечение проектируемого объекта антитеррористической и антикриминальной защищенностью.

Основные технические мероприятия

К основным техническим мероприятиям относятся:

  • Зонирование прилегающей территории и помещений объекта;
  • Оснащение объекта техническими системами антитеррористической защищенности в соответствии с установленными зонами.

Основные организационные мероприятия. К основным организационным мероприятиям относится:

  • Разработка единых правил эксплуатации технических средств обеспечения безопасности;
  • Разработка структуры и штатного расписания службы безопасности объекта;
  • Определение порядка взаимодействия службы охраны жилых секций с оперативными службами МВД и МЧС.

Зонирование территории

Определение категорий граждан и зон объекта.

Для обеспечения безопасности необходимо введение ограничения доступа людей и транспорта в определенных зонах объекта. Для снижения риска террористического акта и криминальных правонарушений массу людей, пребывающих и находящихся в помещениях объекта, следует разделить на категории:

  • Сотрудники организаций, арендующих помещения в Комплексе;
  • Сотрудники служб эксплуатации объекта;
  • Сотрудники службы безопасности;
  • Жильцы гостиницы;
  • Посетители организаций, арендующих помещения в Комплексе.

Каждой категории людей, соответствующими регламентами, устанавливаются объекты доступа и временной интервал нахождения в соответствующих зонах объекта. По вопросам обеспечения безопасности вводится следующее функциональное зонирование объекта:

  • Зона №3 - здание
  • Зона №4 - подземная автостоянка.
  • Зона №5 - технические помещения.
  • Зона №6 - пути эвакуации.
  • Зона №7 - прилегающая территория.
  • Зона №1 - офисы

В данную зону можно попасть с улицы с 1-го этажа и из подземной автостоянки.
В офисную зону разрешен доступ: - работающему персоналу;

  • службе эксплуатации; 
  • посетителям. 

Вход сотрудников службы эксплуатации осуществляется с 1-го этажа через служебные входы по электронным картам- идентификаторам. Вход работников офисов осуществляется со 1-го этажа через автоматические турникеты также по электронным картам. В вестибюле офисного здания  у лифтового входа запроектирован пост охраны через который осуществляется проход VIP- персон и МГН со стороны внутреннего двора. 

Вертикальное перемещение между этажами осуществляется по лестничным клеткам и с помощью группы лифтов. Доступ посетителям разрешен только в вестибюль офисного блоков. При необходимости прохода на этажи здания, посетителям Комплекса оформляют временные пропуска. Зона - гостиница. В данную зону можно попасть с улицы с 1-го уровня и с помощью лифта из подземной автостоянки.В зону гостиницы разрешен доступ: 

  • работающему персоналу; 
  • проживающим в апартаментах. 

Вход персонала гостиницы осуществляется по карточкам системы СКУД через служебный вход. Вертикальное перемещение между этажами апартаментов осуществляется с помощью лифтов и по лестничной клетке. Во входном вестибюле находится место ресепшн. Проживающим в гостинице оформляют временные пропуска. Зона №3 - здание. В здание можно попасть с 1-го этажа с улицы и из вестибюля офисного здания  через зал ресторана. Вход персонала осуществляется через служебный вход по электронным картам.

Вертикальное перемещение осуществляется по лестнице и с помощью лифтов. Зона - подземная автостоянка. Подземная автостоянка размещается на двух подземных этажах. В зону подземной автостоянки разрешен доступ сотрудникам Комплекса и проживающим в апартаментах. На все уровни автостоянки из наземных этажей опускаются лифты, обслуживающие жителей апартаментов и работников офисов. При въезде и выезде в подземную автостоянку на -1-ом этаже запроектированы помещения охраны. Автостоянка оборудуется автоматическими шлагбаумами со считывателями на въезд и на выезд. 

Технические помещения

Также в состав зданий входят помещения связи и электрощитовые. Доступ на технический этаж и в технические помещения Комплекса имеют только сотрудники соответствующей группы доступа. Вход/выход на технический этаж и в технические помещения осуществляется по электронным картам-идентификаторам. Зона №6 - пути эвакуации. В каждом объеме Комплекса запроектированы эвакуационные лестницы, которые соединяют все этажи зданий. Выходы из лестничных клеток предусмотрены непосредственно на улицу.

Эвакуационные двери лестничной клетки оборудуются запорными устройствами, устройством разблокировки двери, а также автоматически разблокируются при пожаре. Эвакуационные двери не оборудуются входными считывателями. Зона №7 - прилегающая территория.

Определение критически важных точек объекта.

Критически важные точки во избежание несанкционированных воздействий на них оборудуются средствами охранной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом. Этими же средствами контролируются входы в помещения, где расположены узлы управления системами безопасности и системами жизнеобеспечения корпусов. К критически важным точкам относятся:

  • Центральный диспетчерский пункт
  • Помещения охраны;
  • Рампы;
  • Технические помещения;
  • Выходы на кровлю.

Функциональные требования к системе антитеррористической защищенности

В соответствии с СП 132.13330.2011 проектируемый комплекс, по классификации объектов по значимости относятся к 3 классу. Для обеспечения безопасного функционирования гостиничноделового комплекса проектом предусмотрена комплексная система безопасности (КСБ). Проектируемая комплексная система безопасности (КСБ) предназначена для:

  • Обнаружения и фиксации фактов несанкционированного проникновения человека («нарушителя») в здания проектируемого Комплекса, в отдельные блоки и помещения корпусов;
  • Оповещения службы охраны о срабатывании технических средств систем охранной сигнализации, управления и контроля доступа, а также о возникновении нештатных ситуаций;
  • Ведения протокола обо всех событиях, поддающихся контролю с помощью КСБ;
  • Визуального дистанционного просмотра оперативной обстановки в отдельных частях Комплекса и на подходах к нему, а также записи видеоинформации с использованием системы видеоконтроля.

В состав КСБ входят следующие системы:

  • Система контроля и управления доступом (СКУД);
  • Система охранно-тревожной сигнализации (СОТС);
  • Система охранной телевизионной (СОТ);
  • Система сбора и обработки информации (ССОИ).

Предусмотренные системы охраны обеспечивают защиту, как от внешнего нарушителя, несанкционированно проникающего в Комплекс, так и от внутреннего нарушителя, совершающего несанкционированный доступ в отдельные помещения.

Система охранно-тревожной сигнализации (СОТС)

Система охранно-тревожной сигнализации является составной частью КТСБ и предназначается для своевременного оповещения службы охраны объекта о проникновении (попытке проникновения) в здание или его отдельные помещения. Система СОТС строится на базе оборудования LENEL (США). Система СОТС подразделяется на следующие части:

  • Станционную;
  • Периферийную.

Станционная часть включает в себя системные контроллеры, интерфейсные модули, блоки питания. Интеллектуальные контроллеры LNL-2220/3300 являются основными устройствами системы контроля доступа, работают в составе комплексной системы безопасности и объединяются в сеть по сети Ethernet TCP/IP, позволяя подключать до 32 интерфейсных модулей.

Вся информация, поступающая на интеллектуальные контроллеры от оконечных устройств, передается в систему ССОИ для последующей обработки и отображения данной информации в графическом или текстовой формате на АРМ СОТС, предусмотренном в ССОИ. Интерфейсные модули LNL-1200 предназначены для выдачи релейных сигналов (Н.О или Н.З.) для сопряжения с другими системами и выдачи сигнала на исполнительные устройства. Интерфейсные модули LNL-1100 позволяют подключить и контролировать до 16 охранных зон.

В случае пропадания связи контроллеры могут работать в автономном режиме с сохранением основных функций (сохранение прав доступа всех зарегистрированных пользователей, сохранение и накопление протокола событий и др.). Периферийная часть включает в себя извещатели магнитоконтактные, позволяющие контролировать состояние двери (открыта/закрыта), инфракрасные извещатели, защищающие объем помещения, акустические извещатели, позволяющие контролировать окна на разбитие стекла и кнопки тревожной сигнализации, позволяющие передавать сигнал «тревога» в ЦПУ. 

 Периметр здания оборудуется одним рубежом охраны таким образом, чтобы все инженерно-технические элементы здания, доступные для проникновения с внешней стороны (двери, люки, ворота), были защищены магнитоконтактными извещателями. Стеклянные двери и окна защищаются датчиками разбития стекла и инфракрасными датчиками движения, при необходимости. Каждая дверь выделяется в отдельную охраняемую зону. 

Внутри здания системой СОТС защищаются все технические помещения систем жизнеобеспечения здания (электрощитовые, венткаме- ры, насосные и т.д.). Входные двери в эти помещения оборудуются магнитоконтактными извещателями, каждая отдельная дверь выделяется в отдельную охраняемую зону. Служебные и административные помещения защищаются двумя рубежами охраны.

В разных рубежах СОТС применяются охранные извещатели, работающие на различных физических принципах действия. Первый рубеж охранной сигнализации образуется извещателями магнитоконтактными, которые устанавливаются в двери помещения. Второй рубеж охранной сигнализации образуется извещателями объемными. Каждый рубеж охраны выделяется в отдельную охраняемую зону. На постах охраны, рецепциях предусматриваются ручные охранные извещатели (кнопки тревожной сигнализации).

Каждая кнопка выделяется в отдельную зону без права отключения. Помещения, относящиеся к зоне владения арендаторов (офисы, апартаменты и т.д.) оснащаются охранной сигнализацией по отдельному Техническому заданию и по согласованию с Заказчиком Комплекса. Система охранной и тревожной сигнализации обеспечивает следующие функции:

  • Фиксацию факта и времени нарушения рубежа охранной сигнализации в реальном масштабе времени;
  • Отображение тревожной информации в виде поэтажных планов на мониторах автоматизированных рабочих мест (АРМ) охраны, предусмотренных системой сбора и обработки информации;
  • Постановку и снятие помещений с охраны централизованно с АРМ дежурным по зданию (из пультовой ораны);
  • Фиксацию происходящих в системе событий:
  • Тревожные сообщения;
  • Неисправности;
  • Взятие под охрану/снятие с охраны;
  • Корректирование времени;
  • Переход на резервное электропитание;
  • Действия оператора и охраны в стандартных и чрезвычайных ситуациях.
  • Регистрацию (протоколирование) в реальном масштабе времени и долговременное хранение информации обо всех событиях в системе на жестком диске сервера КСБ;
  • Возможность группирования зон в разделы, исходя из возможности одновременного снятия\постановки под охрану;
  • Возможность наращивания количества зон охранной сигнализации;
  • Интеграцию с другими подсистемами КСБ на программном и аппаратном уровне;
  • Контроль состояния шлейфов, датчиков, приборов с отображением неисправностей на мониторе АРМ.

Системные контроллеры и интерфейсные модули, совместно с блоками питания, размещаются в выделенных помещениях слабых токов (кроссовых, этажных аппаратных нишах, серверной), исключающих несанкционированный доступ, оборудованных средствами СКУД или СОТС и дающих возможность проведения работ по их монтажу и обслуживанию.

Автоматизированное рабочее место системы СОТС организуется в помещении ЦПУ. Информация о всех событиях происходящих в системе хранится на сервере комплексной системы безопасности (КСБ). На данном этапе проектирования объект оснащается исходя из "свободной планировки". В дальнейшем при выполнении планировки помещений выполняется корректировка проектов в соответствии с решениями архитектурного и технологических разделов. Корректировка проектов осуществляется по согласованию с организацией-генпроектировщиком. Принципиальная схема системы СОТС представлена на стр. 6 В настоящего раздела.

Система контроля и управления доступом (СКУД)

Система контроля и управления доступом является составной частью КСБ и предназначена для:

  • Ограничения доступа сотрудников и посетителей в охраняемые зоны и помещения;
  • Фиксации доступа сотрудников и посетителей в охраняемые зоны;
  • Получения информации об открытии внутренних помещений (когда и кем открыто);
  • Выдачи графической информации, текстовой и звуковой информации о попытках несанкционированного проникновения в помещения здания, оборудованные системой контроля доступа на автоматизированное рабочее место (АРМ) дежурного;
  • Повышения эффективности руководства и контроля над кризисными ситуациями.

Вход и выход сотрудников в здание, а также проход через контролируемые зоны осуществляется по личным электронным картам- идентификаторам в соответствии с разрешительной системой доступа в автоматизированном режиме.Система СКУД строится на базе оборудования LENEL (США). Система СКУД подразделяется на следующие части: 

  • станционную; 
  • периферийную. 

Станционная часть включает в себя системные контроллеры, интерфейсные модули, блоки питания.Интеллектуальные контроллеры LNL-2220/3300 являются основными устройствами системы контроля доступа, работают в составе комплексной системы безопасности и объединяются в сеть по сети Ethernet TCP/IP, позволяя подключать до 32 интерфейсных модулей. 

Вся информация, поступающая на интеллектуальные контроллеры от оконечных устройств, передается в систему ССОИ для последующей обработки и отображения данной информации в графическом или текстовом формате на АРМ СКУД, предусмотренном в ССОИ. В случае пропадания связи контроллеры могут работать в автономном режиме с сохранением основных функций (сохранение прав доступа всех зарегистрированных пользователей, сохранение и накопление протокола событий и др.).  

Интерфейсные модули LNL-1320 предназначены для подключения устройств периферийной части СКУД. Периферийная часть включает в себя считыватели карт "прокси- мити", кнопки выхода, устройства разблокировки двери в экстренной ситуации, извещатели магнитоконтактные, исполнительные устройства (электромагнитные замки или электромеханические защелки). 

Считыватели карт "проксимити" предназначены для считывания идентификационных признаков с идентификаторов (магнитных карт) и передачи информации в систему для принятия решения о допуске или запрете прохода через точку прохода СКУД. Кнопки выхода обеспечивают открытие исполнительного устройства двери и выход из помещения оснащенного СКУД. 

Устройства разблокировки двери, обеспечивают принудительный сброс питания с исполнительных устройств, установленных на путях эвакуации, обеспечивая беспрепятственный проход. Извещатели магнитоконтактные позволяют контролировать состояние двери, открыта/закрыта. Исполнительные устройства обеспечивают блокирова- ние/разблокирование дверей. Контроль доступа устанавливается для входов/выходов в следующие помещения; двухсторонний проход (вход/выход посредством карты-пропуска с бесконтактной технологией считывания): 

  • все служебные входы/выходы в здание; 
  • входы в технические помещения с улицы; 
  • входы в ЦПУ, диспетчерские; 
  • входные группы, оборудуемые автоматическими турникетами и устройствами отбора временных карт; 
  • проходы, разделяющие зоны различного назначения; 

Односторонний проход (вход посредством карты-пропуска с бесконтактной технологией считывания, выход по кнопке): 

  • входы в зоны владельца здания из зон арендаторов; 
  • входы во все помещения владельца здания (административные, технические, технологические, складские); 
  • входы на арендуемые площади со стороны лифтовых холлов; 
  • входы в помещения серверных, главного коммуникационного центра, АТС; - двери отдельных технических помещений требующих частого посещения (определяются на этапе проектирования).Автостоянка оборудуется считывателями на въезд и на выезд. В качестве исполнительных устройств используются шлагбаумы. 

Эвакуационные двери лестничной клетки оборудуются запорными устройствами, управляемыми СКУД, но не оборудуются входными считывателями. Эвакуационные двери, оснащенные запорными устройствами СКУД, оборудуются устройством разблокировки двери, а также автоматически разблокируются при пожаре по сигналу от системы автоматической пожарной сигнализации с соответствующим сообщением на АРМ СКУД. Посетители Комплекса оформляют временные пропуска. При утере карты-пропуска должен вводиться запрет на ее использование. 

Системные контроллеры и интерфейсные модули совместно с блоками питания размещаются в выделенных помещениях слабых токов (кроссовых, этажных аппаратных нишах, серверной), исключающих несанкционированный доступ, оборудованных средствами СКУД или СОТС и дающих возможность проведения работ по их монтажу и обслуживанию. Автоматизированное рабочее место системы СКУД организуются в помещении ЦПУ.

Программное обеспечение АРМ обеспечивает управление доступом через точки прохода, отображение на экране компьютера состояния системы в графическом виде в режиме реального времени, а также сбор и архивирование статистической информации; конфигурирование и тестирование системы, подготовку и распечатку отчетов. Информация о всех событиях, происходящих в системе, хранится на сервере комплексной системы безопасности (КСБ). На данном этапе проектирования объект оснащается исходя из "свободной планировки".

В дальнейшем при выполнении планировки помещений выполняется корректировка проектов в соответствии с решениями архитектурного и технологических разделов. Корректировка проектов осуществляется по согласованию с организацией-генпроектировщиком. Принципиальная схема системы СКУД представлена на стр. 68 настоящего раздела.

Система охранная телевизионная (СОТ).

Система охранная телевизионная является частью КСБ объекта и предназначена для круглосуточного визуального контроля обстановки на внешних границах здания и в его внутренних помещениях средствами телевизионной техники, а также видеодокументирования происходящих событий с возможностью последующего анализа. СОТ выполнена на оборудовании «Dallmeier» (Германия). Запроектированная система телевизионного наблюдения выполняет следующие основные задачи:

  • Вывод видеоинформации от ТВ-камер на мониторы центрального пульта управления (ЦПУ) и посты подземной автостоянки;
  • Активизацию соответствующей камеры на тревожном мониторе по команде систем охранной сигнализации и контроля доступа;
  • Активацию записи видеокамеры по детектору движения;
  • Запись, хранение и обработку видеосигнала с помощью цифровой системы видеозаписи; непрерывную мультиплексированную запись видеоинформации от всех камер на жесткие диски с фиксацией даты и времени в течение не менее 14 суток с частотой не менее 6 кадров в секунду от каждой камеры с разрешением не менее 640Н на 480V точек;
  • Возможность увеличения времени хранения архива записей путем добавления блоков расширения устройств цифровой записи;
  • Программирование зон обнаружения детекторов движения на видеоизображениях для всех камер.

В СОТ предусмотрена возможность наращивания числа подключаемых телевизионных камер и количества пользователей, в том числе и удаленных. Система основана на современных цифровых технологиях обработки и архивирования видеоинформации. Для передачи информации в системе СОТ используется локальная вычислительная сеть (ЛВС) системы сбора и обработки информации (ССОИ). Вся видеоинформация системы СОТ отображается на автоматизированных рабочих местах (АРМ) системы. 

 СОТ включает в себя: 

  • сетевые телекамеры; 
  • серверы видеоархива; 
  • кабельную распределительную сеть. 

В системе используются стационарные и поворотные 1Р-камеры стандарта HD с питанием по LAN-кабелю 5-ой категории (Power over Ethernet, IEEE 802.3 af), возможно электропитание от блоков питания 12/24 В. Система СОТ обеспечивает наблюдение наружными телекамерами за следующими важными зонами на территории объекта: 

  • периметр объекта; 
  • прилегающая территория. 

 Внутренними телекамерами осуществляется контроль за наиболее важными зонами внутри здания, которыми являются: 

  • входные группы и служебные проходы; 
  • эвакуационные лестничные клетки; 
  • лифтовые холлы; 
  • фойе и вестибюли; 
  • въезд/выезд из паркинга; 
  • зона парковки автотранспорта; 
  • зоны погрузки/разгрузки. 

Поворотные камеры устанавливаются перед главными входами, входными группами. Окончательное количество видеокамер и точек видеонаблюдения уточняется на стадии рабочей документации на основании ведомости, утверждаемой Заказчиком. На проектируемом объекте организуются следующие посты видеонаблюдения: 

  • центральный пульт управления (ЦПУ), на котором осуществляется просмотр всех телекамер объекта и просмотр видеоархива; 
  • посты подземной автостоянки (на въезде и выезде), на которых осуществляется просмотр телекамер, относящихся к автостоянке. 

В ЦПУ предусматривается организация 4-х автоматизированных рабочих мест оператора СОТ, на каждом из которых устанавливается по 2 монитора, работающих в мультиэкранном режиме (не более 16 камер) и в полноэкранном режиме. Пост СОТ подземной автостоянки предусматривается оснастить одним автоматизированным рабочим местом оператора, состоящим из 2 мониторов, работающих в полноэкранном и мультиэкранном режиме. Проектом предусматривается организация взаимодействия системы СОТ с системами СОТС и СКУД.

При возникновении тревоги в зонах, контролируемых системами СОТС и СКУД, на рабочем месте оператора автоматически выводится полноэкранное изображение с ближайшей к месту событий камеры, а канал видеорегистрации переводится в режим записи с увеличенным количеством кадров. 

Система сбора и обработки информации (ССОИ) представляет собой совокупность технических средств и программного обеспечения, предназначенную для сбора, обработки и представления в заданном виде потребителю оперативной, технической, служебной и другой необходимой информации, поступающей от систем, входящих в состав КСБ. ССОИ обеспечивает совместное функционирование систем комплексной системы безопасности на основе выделенной информационной кабельной сети и объединяет: 

  • систему контроля и управления доступом (СКУД); 
  • систему охранно-тревожной сигнализации (СОТС); 
  • систему охранную телевизионную (СОТ). 

ССОИ выполняется на базе оборудования «Cisco» (США). Система сбора и обработки информации обеспечивает: 

  • круглосуточный контроль состояния всего комплекса техническихсредств безопасности объекта с постоянной регистрацией происходящих событий; 
  • долговременное хранение информации о событиях с возможностью последующей расшифровки и анализа; 
  • взаимодействие между системами в части функционирования в тревожных и других ситуациях; 
  • разделение полномочий операторов с помощью системы паролей. 

Система сбора и обработки информации строится на основе локальной вычислительной сети (ЛВС) Ethernet TCP/IP. Для информационного обмена между компонентами ССОИ используется отдельная локальная вычислительная сеть, физически отделенная от ЛВС здания. ССОИ имеет двухуровневую структуру, содержащую: - верхний уровень; 

  • нижний уровень (уровень подсистем). 

Верхний уровень ССОИ образуют: 

  • сервер баз данных, который выполняет функции хранения информации о конфигурации системы и информации, накапливаемой в процессе работы комплекса технических средств безопасности (КТСБ); 
  • автоматизированные рабочие места верхнего уровня ССОИ. 

Верхний уровень обеспечивает интеграцию отдельных систем КСБна программном уровне, хранение базы данных и управление КСБ. Нижний уровень образуют контроллеры систем безопасности, выполняющие функции управления подсистемами, хранения информации о конфигурации подсистем, накопления информации о работе подсистем.

ССОИ обеспечивает независимую работу контроллеров нижнего уровня при сбоях в работе компонентов верхнего уровня. Всем автоматизированным рабочим местам (АРМ) приписывается определенный уровень доступа с тем, чтобы оператор имел возможность управлять всей системой целиком или определенной ее частью. Все автоматизированные рабочие места защищаются паролями от несанкционированного доступа. Средствами активного сетевого оборудования обеспечиваются меры, исключающие возможность несанкционированного доступа к информационным ресурсам ССОИ с рабочих мест, не имеющих на это полномочий. 

 В здании комплекса организуются следующие автоматизированные рабочие места: 

  • АРМ «СКУД и СОТС»; 
  • АРМы «СОТ»; 
  • АРМ «Бюро пропусков»; 
  • АРМ «Ресепшн»; 
  • АРМ «Фотоидентификация». 

АРМ «Начальника смены» и АРМ «СКУД и СОТС» размещаются на ЦПУ и выполняют следующие функции:

  • Интеграция подсистем КСБ на программном уровне;
  • Отображение в текстовом и графическом виде информации от всего комплекса КСБ в режиме «реального времени»;
  • Ручное управление работой подсистем КТСБ:
  • СОТС (постановка и снятие с охраны);
  • СКУД (подача команд блокирования и разблокирования точек доступа).

АРМы «СОТ» обеспечивают:

  • Просмотр любой камеры на экране компьютера;
  • При возникновении тревоги в системах СОТС и СКУД на монитор оператора выводится изображение с телекамеры, в зоне обзора которой произошла тревога.

АРМ «Бюро пропусков» является местом регистрации и изготовления пропусков. На АРМ размещаются оборудование кодирования карт доступа, принтер для печати на картах и оборудование для фотографирования (фотоаппарат, свет, фон). АРМ «Ресепшн» располагается рядом с входными группами и имеет следующие функции:

  • Возможность регистрации и выдачи разовых карт посетителям;
  • Возможность выдачи временной карты, ранее зарегистрированной в базе данных;
  • Возможность внесения изменений в базу данных разовых карт;
  • Получение заявок на регистрацию и выдачу разовых пропусков.

АРМ «Фотоидентификация» располагается на посту охраны рядом с входными группами (турникетами). На АРМ выводится информация о проходящем через турникет (фотография, ФИО, должность и т.п). Оператор имеет возможность управлять доступом вручную: запрещать или разрешать доступ владельцам карт. В системе используются сетевые коммутаторы, персональные компьютеры и сервер ведущих производителей телекоммуникационного оборудования. 

Системы связи

Телефонная связь

Система автоматической телефонной связи строится на базе цифровой автоматической телефонной станции «Alcatel». Система телефонной связи обеспечивает:

  • Внутриофисную телефонную, факсимильную, модемную связь по сокращенной нумерации;
  • Выход на городские, междугородние и международные линии;
  • Запись телефонных разговоров;
  • Прямую громкоговорящую связь «директор-секретарь».

Помещения ЦПУ, охраны, рецепции обеспечиваются городской телефонной связью. Таким образом, всегда обеспечивается возможность передать тревожный вызов по стационарной связи. Радиосвязь между постами службы безопасности организуется силами ЧОП, выполняющего задачу обеспечения безопасности объекта на договорной основе.

Система экстренной связи.

В соответствии с требованиями СП 132.13330.2011 проектируемый объект оборудуется системой экстренной связи. На постах охраны и на рецепциях устанавливаются кнопки тревожной сигнализации для подачи сигнала тревоги с постов охраны на ЦПУ.

Организационные мероприятия антитеррористической защиты

Основными организационными мероприятиями обеспечивающими достижение и поддержания требуемого уровня антитеррористической защищенности являются. Разработка единых правил эксплуатации и содержания технических средств обеспечения антитеррористической защищенности и включение указанных правил в состав технической документации на объекте.

Разработка структуры и штатного расписания службы охраны объекта, определение прав, обязанностей и профессиональных требований сотрудников; Определение порядка взаимодействия с оперативными службами УВД и МЧС и отработка вопросов взаимодействия на этапах ввода объекта в эксплуатацию и непосредственно в ходе эксплуатации; постоянный контроль за техническим состоянием аппаратуры системы обеспечения антитеррористической защищенности и правильностью выполнения требований по эксплуатации.

Частные мероприятия по противодействию террориетическим актам.

Мероприятия по противодействию взрывам в местах массового скопления людей перед входом в здания проектируемого объекта.

Для снижения риска террористического взрыва в местах массового скопления людей перед входами в Комплекс и уменьшение возможного ущерба в проекте предусматривается:

  • Организация видеонаблюдения территории перед входами в здания;
  • Выявление операторами системы телевизионного наблюдения и сотрудниками службы охраны потенциального нарушителя по невербальным признакам; 
  • оперативное реагирование сотрудников службы охраны при обнаружении потенциального нарушителя; 
  • оперативное реагирование сотрудников службы охраны при обнаружении объектов (сумок, пакетов, свертков) могущих содержать взрывные устройства. 

Если перед входом в здание кем-либо обнаружена забытая или бесхозная вещь необходимо опросить людей, находящихся рядом. Постараться установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщить о находке охраннику. 

При получении информации об угрозе взрыва или обнаружении подозрительного предмета, взрывного устройства охранник сообщает об этом руководителю объекта, а при его отсутствии на объекте дежурному органа внутренних дел с последующим повторным докладом руководителю объекта. Охранник, при получении информации об угрозе взрыва, до прибытия следственно-оперативной группы должен: 

  • Точно определить место нахождения подозрительного предмета; 
  • Опросить заявителя и очевидцев, установить время обнаружения предмета, зафиксировать установочные данные лиц, обнаруживших находку, и обеспечить их присутствие к моменту прибытия оперативноследственной группы правоохранительных органов; 
  • Дать указание не приближаться, не трогать, не вскрывать, не перемещать находку, не заливать ее жидкостью, не засыпать песком и грунтом, не пользоваться радио- и электроаппаратурой, переговорными устройствами; 
  • Силами сотрудников проектируемого объекта обеспечить оцепление места расположения предмета и находиться на безопасном расстоянии от него; 
  • При необходимости организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций: воды и электричества;
  • Обеспечить возможность беспрепятственного прохода или проезда к предмету сотрудников и транспорта следственно-оперативной группы;
  • Предоставить возможность специалистам оперативноследственной группы побеседовать с заявителем и другими лицами, подходившими к подозрительному предмету.

Мероприятия по противодействию взрывам в местах массового скопления людей в помещениях проектируемого объекта.

Для снижения риска террористического взрыва в местах массового скопления людей в помещениях Комплекса и уменьшения возможного ущерба предусматривается:

  • Категорирование посетителей (пребывающих и находящихся) на объекте на определенные группы и обеспечение допуска каждой категории посетителей только в определенные функциональные зоны;
  • Контроль поведения граждан и выявление потенциальных нарушителей по невербальным признакам;
  • Контроль транспортных средств на этажах автостоянки;
  • Надежное функционирование инженерно-технических систем и средств обеспечения безопасности.

Главным демаскирующим признаком террориста-смертника является наличие при нем взрывного устройства. Такое устройство крепится, как правило, на теле боевика (подозрительные выпуклости в районе пояса), но может использоваться и в качестве носимого объекта, замаскированного под бытовой предмет, детскую коляску и тому подобное.
Характер и мощность используемого в терактах взрывного устройства во многом определяется способом его доставки к объекту. Одним из наиболее простых и широко распространенных является взрывное устройство, переносимое в чемоданах, тюках, пакетах и т.п.

В дополнение к взрывчатому веществу для создания большого поражающего воздействия оно обычно начиняется гвоздями, болтами, стальными шариками. Детонатор взрывного устройства находится в складках одежды или кармане брюк террориста, далее через отверстие в одежде провода тянутся к самому взрывному устройству.  Если багаж или поведение посетителя Комплекса вызывает подозрение, то охраннику необходимо внимательно визуально осмотреть посетителя и попросить предъявить багаж для осмотра, при необходимости вызвать правоохранительные органы. 

Мероприятия по противодействию взрыва заряда взрывчатого вещества, доставленного на территорию объекта автомобильным транспортом.  Рассмотрим случай, вблизи Комплекса может быть оставлен легковой автомобиль, начиненный взрывчатым веществом до 50 кг. Расчет зон поражения проводится по «Методике прогнозирования взрывов конденсированных ВВ» (ВИУ, 1999 г.).

Согласно расчета, при проведении теракта у проектируемого Комплекса может получить различные степени разрушений конструкций (см. Схему зон поражения при террористическом акте). Разрушение несущих конструкций здания не произойдет, возможно частичное повреждение конструкций. Пострадавшими при теракте могут оказаться люди, находящиеся вблизи места взрыва. Прилегающая к Комплексу территория просматриваются с помощью наружных видеокамер, что позволяет сразу фиксировать возникающие нештатные ситуации. 

Мероприятия по противодействию захвату заложников

Для снижения риска террористического акта и уменьшения возможного ущерба предусматривается:

  • Надежное функционирование инженерно-технических систем и средств обеспечения безопасности;
  • Информационное обеспечение контртеррористической операции.

При захвате сотрудников или посетителей Комплекса в заложники охранникам необходимо:

  • Прекратить доступ людей в здание, путем закрытия дверей;
  • Незамедлительно сообщить о чрезвычайном происшествии в правоохранительные органы и руководству объекта;
  • Не вступая в переговоры с террористами, по возможности выполнять их требования, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей;
  • Принять меры к беспрепятственному проходу на объект сотрудников правоохранительных органов;
  • Оказать помощь сотрудникам МВД, ФСБ в получении интересующей их информации.
  • В дальнейшем действовать в соответствии с распоряжениями руководителя контртеррористической операции.

Мероприятия по противодействию использования радиоактивных и других опасных веществ с целью нанесения вреда жизни и здоровью лицам, находящимся в зданиях проектируемого объекта.

Для снижения риска террористического акта и уменьшения возможного ущерба в проекте предусматривается: инженерно-техническая укрепленность служебных помещений для исключения возможности использования систем вентиляции и кондиционирования в террористических целях; надежное функционирование инженерно-технических систем и средств обеспечения безопасности. 

Мероприятия по противодействию телефонному терроризму 

Телефон является средством связи, которое часто используют как преступники (для передачи сообщений о заложенных бомбах), так и «телефонные хулиганы», высказывающие мнимые угрозы разного толка. Для снижения риска террористического акта и уменьшения возможного ущерба предусматривается: 

  • регламенты действий охранников Комплекса при поступлении сигнала о террористической угрозе по системам связи (телефон); 
  • регламенты взаимодействия охранников объекта с соответствующими силовыми структурами; 
  • надежное функционирование инженерно-технических систем и средств обеспечения безопасности. 

Охранникам или сотрудникам Комплекса, принимая анонимное телефонное сообщение о возможном совершении актов терроризма, необходимо помнить, что такого рода звонки несут важную криминалистическую информацию, и поэтому необходимо в разговоре с анонимом запомнить и зафиксировать как можно больше сведений: зафиксировать дату, время и продолжительность анонимного звонка. 

При получении анонимного звонка необходимо предпринять попытку «завязать разговор» с анонимом и попытаться выяснить конкретные сведения о его личности, профессии, месте нахождения; и, если возможно, склонить к добровольному отказу от задуманной акции. По окончании разговора с анонимом, не кладя трубку на телефонный аппарат, немедленно сообщить о случившемся руководителю объекта (по телефону или по связи с диспетчером) для принятия им неотложных мер по предупреждению и локализации возможных тяжких последствий, а также розыску анонима. 

По памяти составить подробное описание высказанных угроз или сообщенных сведений о предполагаемых актах терроризма Все данные об обстоятельствах проявления, содержании угроз или сведений, изложенных анонимным абонентом, характеристике его голоса, речи, манере изложения угроз и требований сообщить руководителю службы охраны объекта. Во избежание распространения слухов и паники обсуждать полученную от анонима информацию с другими людьми не рекомендуется.

Мероприятия по противодействию терроризму 

Мероприятия по охране объекта в период строительства

В соответствии с моделями угроз нарушителей на этапе строительства проводится контроль и обеспечение правопорядка на территории охраняемого объекта: 

  • выполнение ограждения строительной площадки с минимально необходимым количеством входов и въездов; 
  • выполнение освещения строительной площадки; 
  • организация пропускного режима, исключающего проникновение посторонних лиц и проезд постороннего транспорта; 
  • контроль обстановки на входах/выходах, въездах/выездах, зонах разгрузки с фиксацией и последующим хранением установочных данных всех лиц и транспортных средств, побывавших на территории строительной площадки; 
  • контроль ввозимых и вносимых на строительную площадку строительных материалов, машин, механизмов и инструментов, исключающий пронос или ввоз запрещённых предметов (взрывчатого устройства, оружия и иных опасных предметов); 
  • немедленное реагирование при возникновении чрезвычайных ситуаций; 
  • постоянное отслеживание этапов развития строительства и заблаговременная подготовка рекомендаций по совершенствованию системы комплексной охраны объекта; 
  • патрулирование периметра охраняемой территории; 
  • охраняемые бытовки, вагончики и другие элементы объекта имеют запирающиеся двери, окна объектов охраны защищаются металлическими решетками или ставнями;
  • кабины строительной техники, машин, а также их двигатели и топливные баки закрываются и опечатываются; 
  • Вскрытие и сдача объектов охраны производится только с представителями заказчика, о чём делается отметка в журнале приема и сдачи дежурств; 
  • в служебной документации поста (журнал приема-сдачи поста), фиксируются все выявленные недостатки, их устранение, нарушение режима охраны, происшествия и т.п.; 
  • обо всех недостатках старший смены охраны объекта немедленно ставит в известность руководителей частного охранного предприятия; 
  • проведение обследования объекта после завершения строительства уполномоченными органами на предмет выявления закладок запрещённых предметов, устройств и скрытых подключений к сетям связи и телекоммуникаций. 

Основные признаки возможной подготовки и осуществления террористической деятельности. 

Основными признаками возможной подготовки и осуществления террористической деятельности являются: 

  • появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки в близлежащем окружении объекта возможной террористической атаки, повышенный или неадекватно мотивированный интерес к определенным аспектам в его деятельности; 
  • неоднократное появление подозрительных лиц у объекта строительства и проведение ими фото - и видеосъемки, составление планов, схем и т.п.; 
  • Необоснованное вступление в контакт с персоналом и сотрудниками охраны, выведывание у них режима работы, порядка доступа, обеспечения безопасности и т.д
  • наличие у посторонних посетителей (лиц, вызывающих подозрение) документов, проверка которых охраной на входе на стройплощадку, не дает информации, о личности предъявителя; 
  • поиск лиц, из числа персонала, способных за солидное вознаграждение выполнить малозначимую работу (передача пакета, свертка, посылки) в целях проноса взрывчатых устройств во внутренние помещения объекта; 
  • изучение уязвимых участков и порядка доступа к ним, порядка системы пропускного режима и охраны объекта; 
  • выяснение вопросов, связанных с возможностью искусственного создания аварийной ситуации; 
  • проявление интереса к возможным последствиям применения в конкретных условиях данного объекта взрывчатых, зажигательных и других пригодных для диверсии средств; 
  • изыскание путей и способов скрытой доставки на объект террористических средств; 
  • создание условий для совершения взрыва, пожара, вывода из строя оборудования путем отключения приборов, автоматики и сигнализации, открытия и переключения дренажей, пробоотборников, кранов, задвижек; 
  • создание условий, препятствующих ликвидации ЧС, затрудняющих тушение пожара путем вывода из строя противопожарных и других противоаварийных систем, средств индивидуальной защиты персонала; 
  • наличие на месте происшествия средств для взрыва и поджога, их остатков и следов применения (наличие на металле емкостей, трубопроводов, резервуаров различных отверстий, пробоин, разрывов); 
  • Обнаружение на месте вероятного ЧС отдельных компонентов, из которых могут быть изготовлены взрывчатые вещества и средства подрыва; 
  • обнаружение различных приспособлений, предметов для крепления взрывозажигательных устройств, применение специальных трудногасимых зажигательных средств (термита, фосфора, напалма). 

Обнаружение подозрительного предмета на объекте или вблизи него. 

Если на объекте кем-либо обнаружена забытая или бесхозная вещь дежурному охраннику необходимо опросить людей, находящихся рядом. Постараться установить, чья она или кто мог ее оставить.

Если хозяин не установлен, немедленно сообщить о находке сотруднику охраны. При получении информации об угрозе взрыва или обнаружении подозрительного предмета, взрывного устройства сотрудники охраны или персонал объекта обязаны немедленно доложить об этом руководителю объекта, а при его отсутствии на объекте дежурному органа внутренних дел с последующим повторным докладом руководителю объекта. Руководитель объекта при получении информации об угрозе взрыва или обнаружении подозрительного предмета, взрывного устройства обязан: 

  • сообщить о ситуации на объекте в дежурную часть территориального органа внутренних дел, территориального органа безопасности, руководителю органа местного самоуправления, (схема оповещения должна быть согласована и отработана заранее со всеми заинтересованными службами); 
  • Организовать силами подразделения охраны ограничение доступа посторонних лиц к взрывоопасному предмету; 
  • обеспечить доступ во взрывоопасную зону специалистов правоохранительных органов для обследования предмета и обезвреживания ВУ, оказывать необходимое содействие их деятельности. 

Сотрудник охраны при получении информации об угрозе взрыва до прибытия следственно-оперативной группы должен: 

  • точно определить место нахождения подозрительного предмета; 
  • опросить очевидцев, установить время обнаружения предмета, зафиксировать установочные данные лиц, обнаруживших находку, и обеспечить их присутствие к моменту прибытия оперативноследственной группы правоохранительных органов; 
  • дать указание не приближаться, не трогать, не вскрывать, не перемещать находку, не заливать ее жидкостью, не засыпать песком и грунтом, не пользоваться радио- и электроаппаратурой, переговорными устройствами; 
  • организовать эвакуацию персонала, используя маршруты, удаленные от места нахождения подозрительного предмета; 
  • силами других сотрудников охраны или персонала объекта обеспечить оцепление места расположения предмета и находиться на безопасном расстоянии от него; 
  • при необходимости организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций газа, воды и электричества; 
  • не снижая уровень охраны объекта, обеспечить возможность беспрепятственного прохода или проезда к предмету сотрудников и транспорта следственно-оперативной группы; 
  • предоставить возможность специалистам оперативноследственной группы побеседовать с заявителем и другими лицами, подходившими к подозрительному предмету; 

Усилить контроль за состоянием охраны всего объекта, т.к. возможны террористические проявления либо аналогичного, либо иною рода в других местах на объекте. При обнаружении подозрительных предметов, следует соблюдать следующие меры безопасности: 

  • не курить; 
  • не пользоваться электрозажигалками и другими источниками огня или искровоспроизводящими предметами; 
  • не трогать руками и не касаться с помощью других предметов; 
  • не трясти, не бросать, не сгибать, не открывать; 
  • место обнаружения предмета немедленно покинуть, обеспечив охрану; 
  • оповестить окружение (сотрудников, членов семьи, других людей); 
  • незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы.