Экспертиза проектной документации.
Государственная и частная экспертиза проектов
Известный факт — проектная документация на строительство должна пройти экспертизу на подтверждение её качества. На сегодняшний день такие экспертизы бывают двух видов: государственная и частная. В чем между ними разница, и какую из них выбирать заказчику, нам согласился рассказать почетный строитель.
Что такое экспертиза проектной документации?
Проектная документация — документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объектов капитального строительства.
Экспертиза проектной документации проверяет, насколько представленная документация соответствует требованиям технического регламента и результатам инженерных изысканий. Также в процессе экспертизы проверяется, насколько результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технического регламента. В результате таких проверок представители экспертизы выдают заключение о соответствии или несоответствии представленного проекта вышеуказанным требованиям.
Без положительного заключения экспертизы проектной документации разрешение на строительство получить невозможно.
Где проводить экспертизу?
Как уже было сказано выше, существует как государственная, так и негосударственная экспертиза проектной документации. Государственная экспертиза проводится органом исполнительной власти субъекта РФ или подведомственным ему государственным учреждением по месту нахождения земельного участка.
С полными правилами прохождения экспертизы в государственных учреждениях можно ознакомиться в положении, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145. Негосударственная экспертиза проводится частными компаниями, имеющими аккредитацию для таких работ. Процедура получения аттестации на право проведения негосударственной экспертизы регламентируется статьями 49.1 и 50 Градостроительного кодекса РФ. Основное требование к организациям, которые наделены правом проведения негосударственной экспертизы, — в них должно быть не менее 5 лицензированных экспертов, которые должны пройти регистрацию в лицензионной палате.
Важно отметить, все объекты строительства, финансируемые из государственного бюджета, должны проходить исключительно государственную экспертизу. Также исключительно её должны проходить некоторые особо важные объекты. В остальных случаях заказчик волен на свое усмотрение выбирать, к какому типу экспертизы ему прибегнуть. Стоимость обоих видов экспертиз примерно одинаковая. При этом негосударственная экспертиза практически во всех случаях проходит быстрее, а результаты экспертиз, проведенных в частных компаниях, котируются также как и государственные.
Плюсы и минусы негосударственной экспертизы
По сути, частные компании были наделены правом проведения негосударственной экспертизы для ускорения прохождения данного процесса и для ликвидации монополии государственных экспертиз. Это имеет как свои плюсы, так и свои минусы.
Плюсы: предложений стало больше, и процесс стал проходить быстрее. Минусы: в нашей стране статистика проверки качества проектов показывает, что уровень проектирования сильно упал. Тому есть три основных причины:
- часто нет технико-экономического обоснования проектов;
- используется старая нормативная база;
- стало мало профессионалов.
Вместе со всем этим некоторые заказчики несут свои проекты на экспертизу в частную фирму к «своим» и знакомым, которые за деньги дадут положительное заключение к проекту сомнительного качества или попросту будут его проверять не как следует. Тут как в каждой фирме по-разному относятся к данной работе, так и заказчики по-разному относятся к экспертизе. Добросовестный заказчик выберет экспертизу, которая серьезно подойдет к вопросу и проверит, правильно ли проведен проект, посчитаны сметы. А некоторые заказчики идут по пути наименьшего сопротивления.
Ситуация на рынке экспертизы
Если говорить о положении дел сегодня, то объем заказов на данные работы в 2015 году снизился в три раза. Это произошло по причине выхода на рынок крайне малого количества новых объектов. Сейчас застройщики достраивают старые объекты в надежде их продать, поэтому предложение на экспертизу проектной документации значительно превышает спрос на эту услугу.